职业教育讨论再起德国怎么向制造业输出高质量技工？-罗国平的财新博客-财新网

德国职业培训历史悠久，中学阶段开始分流，学术与学徒体系可以打通，政府与企业共同承担学徒培训成本

罗国平

教育培训正在降温，而另一头，职业教育以及如何向制造业输出更多高质量技工，成为坊间讨论热点。

德国经验或许可资借鉴。能以制造业闻名，德国主要经验之一即是有较为完善的职业教育体系，源源不断向行业输送人才。这一体系的根基，即在由企业与学校共同培养学生的德国双元制职业教育培训体系（Dual VETs，下称双元教育）。2019年5月，财新记者曾前往德国，拜访当地企业、政府等领域人士，了解当地双元教育的来龙去脉。

德国联邦外贸与投资署（GTAI）的数据显示，2019年，德国有52.9%的学生选择接受双元教育，目前该体系提供325个培训领域，2019年共有132万人接受培训。2019年的全国就业者中，则有48.3%出自双元教育。

现年72岁的Lothar Schmidt，是德国Sinn特种制表公司（下称Sinn公司）所有者、董事总经理，他正是德国双元教育培养出来的学子之一。

Sinn公司是德国上千家“隐形冠军”企业中的一员，主要生产应对极端条件的特种表。“隐形冠军”意指在细分领域全球领先的中小型企业，这些公司盈利丰厚，但鲜做推广，社会知名度较低。一般而言，“隐形冠军”必须在行业中排名前三，或是所在国家的市场领先者，虽然公众知名度低，但在行业中非常有名。

Schmidt最初的职业生涯始于博世集团（Bosch），1967年，18岁的Lothar Schmidt前往博世集团（Bosch），在此半工半读，做了三年半学徒，学习磨具制造。

实际上，重视技术人才、重视手工，是德国一大传统。这一体系在德国已有数百年历史，其源自中世纪的学徒（Guild）制度，早在19世纪开始实施双元教育。从双元教育对应行业看，GTAI数据显示，最大的正是工贸业（Industry and Trade），占到56.1%；其次是手工艺（Crafts），占到28.3%。

目前，双元教育已被纳入中等义务教育，并对所有人开放。Friedrich进一步指出，德国注重手工作业，手工制造者在德国历史上从未受到轻视，直到现在，技术人才的薪酬也不比（同等资历的）大学生少，在社会上也都得到认可和尊重。

“职业培训历史悠久，已经深深融入到企业血液当中。”德国联邦外贸与投资署署长Jürgen Friedrich表示，“受过高等教育的人，跟有技能的师傅，享受的待遇是平等的。”

德国学生在中学阶段开始分流，即在10-13年的基础教育之后，就进入分级教育阶段。学生升学路径主要有两条，学习成绩较好的学生，一般路径是小学—文理中学—高校，主要是为培养从事基础理论研究和科技研发的学术人员；成绩次之的学生，一般路径是小学—普通中学或实科中学—职业培训学校，这一路径主要是培养从事行业实践训练的技术人员。

后一条路径中的职业培训学校，又分全日制和非全日制，后者与企业一道，提供的即是双元教育。这一体系下，学生须在企业和职业学校两个地点学习，一方面，学生需与企业签订教育合同，成为企业的学徒工，在企业接受职业教育；与此同时，学生还需在非全日制职业学校接受理论和文化教育。双元教育学习年限在2-3.5年不等，其中在企业的学习时间一般长于在学校的学习时间。

到20世纪60年代，德国又提出高等专科学校（Fachhochschule，又称应用技术大学），在高校中引入双元培训体系。这类高校以实务为导向，并教授比一般的职业培训学校更为精专的理论知识，毕业后拿学术学位。

汉臣公司（Hanchen）国际销售经理Cuneyt Sen就毕业于德国南部的一所高等专科学校，读书时三个月在学校学习，三个月在公司实践，并借此接触到公司的生产、采购、销售等多个部门。汉臣公司位于德国巴登-符腾堡州首府斯图加特，是液压缸及测试领域的“隐形冠军”。

政府和企业共同分担双元教育成本。2019年，政府在双元教育上共计投入68.4亿欧元（约合528亿元人民币）成本。企业需要提供实践训练培训，且每月向学徒支付低于市场工资的生活津贴。2019年，企业在每个学徒身上投入的成本在1.8万欧元（约合人民币14万元）。

GTAI企业传播部资深经理曹奕介绍，双元培训之后，学生会有比较好的理论基础，也有实际操作能力，且已经与企业建立了一定的感情基础，多数情况下，这些企业也会将学生留下来。GTAI资料显示，2019有42.7万家德国企业参与职业教育，占到德国企业总数量的19.8%；接受企业培训的学生受雇率有74%，主要留在提供培训的企业。

这一体系中，行业协会也会参与其中，主要提供咨询、培训等服务，并对企业、教师、学生进行评估，监督职业培训的运行。培训完成之后，还需由行业协会组建考试委员会，对学生进行评估，如通过考试，也是由行业协会颁发职业资格证书。

学术与学徒体系之间可以流通。一段职业生涯之后，Schmidt于1972年前往萨尔布吕肯读大学，学习机械制造。曹奕介绍，双元教育之后，如果愿意继续深造，学生可以选择参加高考，继续接受高等教育。而何时参加高考，何时开始读大学，并无期限限制，“80多岁开始读大学的人也是有的”。

当然，更喜欢手工的学生可以选择留在企业，成为工匠级师傅或是最后自己创业。Sinn公司中不乏此类老员工，如高级钟表技师T. Sannig。至2019年，他已在Sinn公司工作了15年，其中学徒工3年，钟表师12年。

“我在这里（Sinn公司）是作为钟表匠在打造一款手表。从0到1，这块手表都是我做的，而不是贴了几十个表盘，在流水线只做一个环节。在这里，我可以不断创新、不断学习新的东西。”Sannig如此回应为何多年来一直留在公司。

汉臣公司的员工流动同样很低。Cuneyt Sen已经在汉臣工作12年，他解释称，一方面家族会邀请员工一起过周末，一起参加家族庆典，公司跟员工的私人关系极好；另一方面，在这类实力强的中小型企业中，工作岗位确定性高，汉臣公司在金融危机中并未裁掉一名员工；此外，员工在此不只是一枚小螺丝钉，也能做一些影响公司的事情。

不过Friedrich提醒称，德国有其特有的资源条件、气候环境和历史文化，“这并不是说德国的方式就是对的，只能说这种方式是符合德国企业的。”

“德国教育体系非常灵活，条条大路通罗马，并非只有高考一条途径。”曹奕总结称。

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